11月26日上午，一则“北京将论证单双号限行可能性”的消息被疯狂转发，人们纷纷议论，这是否是北京将要实行单双号限行的信号？中午有媒体向透露这一消息的北京市副市长李士祥进行核实，他表示，论证并不代表实施。

显然，这个回答只是外交辞令。要我是市长，我也肯定会这么说。论证当然不代表实施，就像说现在不实施不等于未来不实施，而未来的概念可能是三个月，也可能是半年或者一年。

其 实，早在11月8日，北京市交通委主任周正宇接受采访时就表示，“11月3日单双号限行以来，城市道路交通拥堵指数下降70％，私家车减少，相应的公共交 通客流增加，公交客流增加了10%，地铁客流增加了5%。APEC放假首日高速客流比黄金周下降30％，单双号限行效果明显。目前，相关部门正在对交通以 及环保数据进行监测，限行结束后将出具相应的分析报告。”我一看到这则报道时的第一反应就是，北京单双号限行是迟早的事了。

尽管有此前的铺垫，该消息一出还是立刻引起网民的激烈讨论。有人支持，也有人反对。总体而言，批评的人占到多数。有人说，限购摇号背后是典型的懒政思维。也有网友说，环境的改善不该以牺牲民众利益为代价。

如 果站在城市管理者的角度上，我旨在选择赞成单双号限行。首先，与其天天堵，天天霾，不如限一天开一天，虽然限行的那一天不方便，但至少不限行的那一天是痛 快的。记得上次北京限行的时候，由于不限号，所以很多人都买了第二辆车。而现在不一样了，就算你想买车，也没号，所以限行的效果会比较明显，且会持续相当 长的一段时间。

事实上，机动车增长过快、城市规划不合理、公共交通发展滞后，这些都是导致目前交通困局的主要原因。要想缓解交通拥堵，需要对症下药。仅仅靠一味限制的政策是不够的，只有多管齐下才能疏导交通压力，确保每一位居民都能够享有方便快捷的出行权利。

所 以，政府不能一限了之，而应该限补结合。首先应该加大公交运力的投入，如像APEC期间那样增加班次等，确保被限行的车主可以选择公交出行，同时又不至于 对本已拥挤不堪的公交系统造成太大的压力。政府还应该同时考虑对限行车主进行适当补偿，比如发放免费的公交卡、减免车船税等，同时应大力鼓励拼车，推行 “三人一辆车，免收高速费”的鼓励政策、在有条件的地区开通拼车专用道（CAR POOL）等。

我 赞成单双号限行，肯定会有很多人会骂我。这是一个残酷的选择题，我想大家都很难做出抉择。但如果我是城市的管理者，我只能被迫选择单双号限行。迫于现实的 污染和拥堵的双重压力，就算挨骂也得这么做。因为单双号限行能够立竿见影的解决交通拥堵问题。虽然汽车尾气不是雾霾的主要成因，但一定是大气的重要污染 源，限行至少可以减少一半的排放。此外，堵车时的排放是正常行驶的好几倍，从这个角度说减排量会远大于一半。所以单双号限行对大气污染也会起到明显的缓解 作用，这么做APEC蓝成为新常态才有点可能。

当 然，这个决策是艰难的，政府一定会挨骂，一定会面临着很多阻力和一系列问题：限行是否侵犯公民的私有财产权？是否应该大幅增加汽车使用成本，用来对公交系 统进行补贴？是否应该严格限制外地车辆进京？是否应该加大废旧车辆淘汰和油品质量的提升？是否应该给予限行车辆必要的补助，如何补助？是否该在公交和私家 车之间提供第三种选择，比如较为舒适便利的空调大巴？是否该推出一系列的鼓励政策，引导市民拼车出行……但再难也得这么做，决不能犹豫！如果要打比方，单 双号限行有点像化疗，得了癌症后悔也没用，只能选择对身体有极大伤害的化疗，毕竟生命最重要。

其 实，公共管理的核心其实是期望值管理。在香港和新加坡，绝大多数年轻人都不会考虑买车，一般的工薪阶层也不会考虑买车，因为使用成本实在太高，也就是说他 们在“拥有私家车”这件事情上期待值很低。没有期望，也就谈不上失望。我们则不一样，大学毕业没两年就想着买车买房。在北京限号之前，几万元都可以拥有一 辆私家车，无需任何门槛，也无需支付高昂的使用成本，所以大家的期望值很高，不买白不买，你买我也买。有车有房甚至是一个年轻人是否成功的标志，甚至是一 些丈母娘选择女婿的首要标准。

城 市管理者一开始对市民买车的期望值缺乏最起码的管理，从而造成了目前的困境，车辆越来越多，路上越来越堵，空气越来越脏。怎么办？买了车的人当然不希望被 限制，然而长期的拥堵和令人窒息的雾霾使得很多车主也苦不堪言，但要他们自己主动放弃不开车，恐怕谁也不愿意。凭什么我放弃？要堵大家一起堵！这个时候， 这就需要政府通过行政手段来强制车主们放弃一半的权力，换取另一半时间的通畅。应该说，这是没有办法的办法。

因此，我呼吁那些欠发达地区的管理者，请不要试图在GDP和环保之间搞平衡，一定要通过有限拍卖车牌、大幅提高车辆使用成本、加大投入完善公交系统等办法来管理好市民购买私家车的期望值，千万不要再走“先鼓励再限制”的老路和“先污染再治理”的死路。

说 完期望值管理，再说一说供给。管理人们拥有私家车的期望值还有一个前提，就是公交系统能够满足出行需求。在新加坡和香港，为什么大部分人不买车？除了成本 很高之外，很重要的原因就是公交系统发达，乘坐公交出行很舒适，很有尊严。但是在北京，选择公交上下班舒适就不要奢望了，就连最起码实的尊严都毫无保障， 每天上下班都是一次战役。

所 以，我选择支持单双号限行，并非心甘情愿，而是情非得已，是基于理性和现实的痛苦抉择。过去，我们放任私家车无序增长的政策错了，我们生存的城市已经不堪 重负，现在，我们不能一错再错。期待政府在推行单双号限行的同时，耐心做好宣传引导工作，主动做好公车使用管理，切实加大对公交系统的投入，对限行车主给 予必要的补偿。

为了首都的通畅和可能的APEC蓝，请大家都来支持政府这个无奈的决定吧。

附：昨天晚上，我分别发了一条微博和微信，请朋友们对此事发表自己的看法，摘录如下，略有删节。

在新浪微博上，反对者多余赞成者。

@石大爷-：不认同，不加强公共交通的建设却总想着采用这种方式什么时候是个头（变向的推动部分民众再去想办法买辆车），解决北京交通压力的问题不应停在这种简单的方式了，针对主城区各功能区的调整才是出路。

@姚清江：简单限号可能不好，不如利用市场机制，增加市区行停车费用以投资交通环保。

@过节0 ：政府应该先从自身做起，加快推进公车改革，取消所有财政负担的公车，再谈单双号。

@琨琨YK_：急则治其标，缓则治其本…单单只是限号，没根本解决问题，两者兼顾。

@ 紫藤花的阳光：单双号限行，治标不治本，造成雾霾的根本原因是汽车尾气吗？请政府不要掩耳盗铃！治理先拿老百姓开刀，无能的表现！单双号限行只会徒增大家 的抱怨，解决不了任何问题。如果雾霾真的仅仅是汽车尾气造成的，我举双手赞同，反之，即使满大街无一辆车，雾霾照样横行，政府这一策略是不是成世界之笑 柄。

@ 李勇峰LYF：如果单双号限行，意味着私家车一半时间不能开，政府是否返还一半车钱？新车是否降一半价？保险费是否减半？小区停车费是否减半？另外，试 问:前两年某副市长说要严禁地铁超载，请问何时兑现？怎样兑现？目前公共交通已不堪重负（尤其上下班高峰），如果限行，让市民怎样出门？怎样上下班？